各縣（區(qū)）人民政府，大同經(jīng)開區(qū)管委會，市人民政府各委、辦、局：
為規(guī)范城市二次供水管理，保障生活飲用水安全，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 公安部 國家衛(wèi)生計生委 關(guān)于加強和改進城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)與管理確保水質(zhì)安全的通知》（建城〔2015〕31號）、《山西省城市供水和節(jié)約用水管理條例》《大同市城市供水條例》等有關(guān)規(guī)定以及國家、省、市關(guān)于供水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就我市城市居民住宅二次供水設(shè)計、建設(shè)、管理以及運維等有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
二次供水系統(tǒng)包括二次供水加壓泵站、庭院管網(wǎng)、各類井室、閘閥、水表等設(shè)備設(shè)施在內(nèi)的供水系統(tǒng)。以保障城市居民飲用水安全為目的，堅持政府主導(dǎo)、居民參與、統(tǒng)籌推進、科學(xué)實施、建管并重、規(guī)范有序的基本原則，進一步規(guī)范城市居民住宅二次供水設(shè)計、建設(shè)、移交和運營、維護、管理及費用落實等各個工作環(huán)節(jié)。對新建的城市居民二次供水設(shè)施鼓勵由城市供水企業(yè)實施統(tǒng)建統(tǒng)管；對既有的居民二次供水設(shè)施，鼓勵業(yè)主自行決定將設(shè)施管理委托給城市供水企業(yè)，對改造合格的二次供水設(shè)施，鼓勵城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)運行維護；全面實現(xiàn)二次供水設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)管”，促進城市供水企業(yè)對城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)調(diào)控作用的充分發(fā)揮，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。
二、規(guī)范二次供水系統(tǒng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)
二次供水系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)統(tǒng)籌考慮供水管網(wǎng)區(qū)域集中調(diào)蓄調(diào)壓設(shè)施布局，委托具備資質(zhì)、經(jīng)驗豐富、信譽優(yōu)良的專業(yè)供水設(shè)計單位實施，確保二次供水設(shè)施設(shè)計符合山西省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)居民二次供水建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ04－423－2022）的標(biāo)準(zhǔn)要求，確保管網(wǎng)位置布局合理、壓力平穩(wěn)均衡、運行安全穩(wěn)定、有效節(jié)能降耗。二次供水系統(tǒng)設(shè)計完成后由城市供水企業(yè)進行技術(shù)審驗把關(guān)。具體要求如下：
（一）總體要求。二次供水系統(tǒng)的建設(shè)和改造設(shè)計應(yīng)依據(jù)市政管網(wǎng)的狀況，綜合考慮小區(qū)或建筑物類別、高度、使用標(biāo)準(zhǔn)等因素，能夠與建筑物同步設(shè)計的須同步設(shè)計，滿足安全使用和節(jié)能、節(jié)水的要求，并符合環(huán)保、施工安裝、操作管理、維修檢測、安防等要求。
（二）泵站要求。當(dāng)城鎮(zhèn)居民用戶對生活飲用水水壓、水量的要求超過市政管網(wǎng)供水能力時，必須建設(shè)二次供水設(shè)施。新建二次供水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，并配有辦公場所，避免用水高峰時發(fā)生因壓力不足導(dǎo)致的停水情況發(fā)生。老舊小區(qū)之前未建設(shè)的，在改造時必須增設(shè)。
（三）位置要求。二次供水加壓泵站的設(shè)計應(yīng)充分調(diào)查分析周邊市政供水管網(wǎng)現(xiàn)狀運行情況，并與市政供水管網(wǎng)的供水能力、用戶的用水需求相匹配，結(jié)合實際情況進行整體規(guī)劃，位置須獨立設(shè)置并設(shè)置在地上，建有獨立的建筑維護結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁與消防、供熱等設(shè)施設(shè)備共用。
（四）選材要求。二次供水加壓設(shè)備須符合國家《城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—穩(wěn)壓補償式無負(fù)壓供水設(shè)備》（CJ/T303－2008），國家《城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—箱式無負(fù)壓供水設(shè)備》（CJ/T302－2008）和山西省《二次供水系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》（DBJ04/T300－2013）的標(biāo)準(zhǔn)要求。變頻控制柜須達到IP54防護等級（GB/T3074．1）。變頻控制系統(tǒng)必須采用一對一控制模式?？刂葡到y(tǒng)必須配備雙控制系統(tǒng)，同時符合智慧水務(wù)遠程監(jiān)控、無人值守等先進管理理念和技術(shù)方案，實現(xiàn)智能化管理。二次供水泵房進出水管線管徑須在DN80以上（含DN80）的，要求使用球墨鑄鐵管；DN80以下要求使用3PE無縫鋼管或SUS304不銹鋼管，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求做好管線內(nèi)外防腐處理，水箱及設(shè)備連接管材需采用SUS304不銹鋼。調(diào)蓄水池必須符合國家設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，滿足調(diào)蓄能力。
（五）計量要求。新建住宅或舊改住宅二次供水計量設(shè)施的設(shè)置必須按照“一戶一表、水表出戶、抄表到戶及生活消防系統(tǒng)完全分開”的要求設(shè)計和建設(shè)。
（六）安全要求。二次供水加壓泵站及辦公場所室內(nèi)需安裝網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控、門禁識別、紅外動態(tài)識別監(jiān)控設(shè)備等安防設(shè)施設(shè)備。同時監(jiān)控、門禁和紅外等安防設(shè)施實現(xiàn)平臺聯(lián)動控制。確保泵房內(nèi)標(biāo)識清晰、整潔干凈、健康衛(wèi)生。
三、規(guī)范二次供水系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
二次供水系統(tǒng)應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求、前期設(shè)計要求，委托具備相關(guān)資質(zhì)的施工單位進行建設(shè)，符合國家要求的二次供水系統(tǒng)建設(shè)平均水平。具體要求如下：
（一）模式要求。我市二次供水建設(shè)主要分為老舊小區(qū)二次供水系統(tǒng)改造和新建小區(qū)二次供水系統(tǒng)新建。
（二）標(biāo)準(zhǔn)要求。二次供水系統(tǒng)建設(shè)必須符合前期設(shè)計要求和國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，嚴(yán)格按照規(guī)范和流程執(zhí)行，確保二次供水系統(tǒng)布局合理、選材達標(biāo)、運行穩(wěn)定。
（三）進度要求。二次供水系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時施工、同時驗收、同時投入使用。
（四）安全要求。二次供水系統(tǒng)建設(shè)時需加強安全管理，加強質(zhì)量監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)督，設(shè)置安全標(biāo)識、做好安全圍擋等工作，小區(qū)物管單位、產(chǎn)權(quán)單位需配合做好安全管理。
四、規(guī)范二次供水系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)歸屬和移交接收
（一）產(chǎn)權(quán)歸屬。二次供水系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)歸屬按照《中華人民共和國民法典》第六章第二百七十一條關(guān)于“業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)”中，“業(yè)主對專有部分以外的共有部分如電梯、水箱、水電氣的主管線享有共有和共同管理的權(quán)利。業(yè)主可以設(shè)立業(yè)主大會，籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金，經(jīng)業(yè)主共同決定，可以用于共有設(shè)施的維修。維修資金的籌集、使用情況應(yīng)當(dāng)予以公布”的規(guī)定和第二百七十三條關(guān)于“業(yè)主對建筑物專有部分以外的共有部分，享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)，不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)的”規(guī)定，歸全體業(yè)主所有。
（二）委托管理要求。二次供水系統(tǒng)的移交和委托管理必須符合設(shè)計、建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn)、達到城市二次供水系統(tǒng)建設(shè)平均水平這一前提。根據(jù)二次供水系統(tǒng)建設(shè)情況不同，委托管理按照以下要求執(zhí)行：
1．對于建設(shè)單位委托城市供水企業(yè)設(shè)計和建設(shè)的二次供水系統(tǒng)，建設(shè)單位或業(yè)主委員會可與城市供水企業(yè)簽訂委托代管協(xié)議委托供水企業(yè)管理。
2．對于建設(shè)單位自行建設(shè)的二次供水設(shè)施，產(chǎn)權(quán)所有人自愿將二次供水設(shè)施移交城市供水企業(yè)運行維護管理的，針對新建小區(qū)和老舊小區(qū)不同情況采取以下方式：
針對新建小區(qū)，建設(shè)單位或業(yè)主委員會（產(chǎn)權(quán)人代表）向城市供水企業(yè)提出申請，由城市供水企業(yè)對二次供水設(shè)施現(xiàn)狀組織認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定符合上述移交前提的，由城市供水企業(yè)與產(chǎn)權(quán)人簽訂委托協(xié)議并核算落實運營維護費用后接收管理；對不符合移交前提的，應(yīng)當(dāng)進行整改（參照本意見設(shè)計和建設(shè)要求），確保整改達到前期要求。改造合格后，由城市供水企業(yè)與產(chǎn)權(quán)人簽訂委托協(xié)議并核算運營維護費用后予以接收管理。
針對老舊小區(qū)，委托城市供水企業(yè)統(tǒng)一改造，改造完成后接收終端用戶。對于未委托城市供水企業(yè)實施的二次供水設(shè)施改造項目，由城市供水企業(yè)組織驗收，經(jīng)驗收未達到接收標(biāo)準(zhǔn)的，須按照標(biāo)準(zhǔn)要求進行整改，整改合格后由城市供水企業(yè)接收至終端用戶。
（三）對接供水要求。二次供水系統(tǒng)建設(shè)完成后，必須由專業(yè)單位進行清洗、消毒和水質(zhì)檢驗，經(jīng)城市供水企業(yè)驗收合格后方可接入市政供水管網(wǎng)。
五、規(guī)范二次供水相關(guān)費用收取和繳納
針對二次供水設(shè)計、建設(shè)和運營管理費用等方面，明確以下規(guī)定：
（一）老舊小區(qū)二次供水改造出資模式
老舊小區(qū)二次供水系統(tǒng)改造可根據(jù)實際情況選擇以下三種模式的一種落實資金：
1．由國家、省、市、縣（區(qū)）各級財政出資或多渠道籌集資金，完成庭院管網(wǎng)和“一戶一表 水表出戶”等二次供水設(shè)施改造后，經(jīng)驗收合格城市供水企業(yè)可直接接收至終端用戶。
2．由產(chǎn)權(quán)人出資，完成庭院管網(wǎng)和“一戶一表 水表出戶”等二次供水設(shè)施改造，改造前應(yīng)向產(chǎn)權(quán)人公開二次供水設(shè)施改造項目實施計劃等信息，改造完成后，經(jīng)驗收合格城市供水企業(yè)可直接接收至終端用戶。
3．針對確實存在困難的群體，由政府、供水企業(yè)、產(chǎn)權(quán)人三方按照比例共同出資，完成庭院管網(wǎng)和“一戶一表 水表出戶”等二次供水設(shè)施改造后，經(jīng)驗收合格城市供水企業(yè)可直接接收至終端用戶。
（二）二次供水加壓費用的收取。在二次供水加壓費未計入城市供水總成本前，城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理的二次供水系統(tǒng)，按照大同市人民政府辦公廳《關(guān)于進一步規(guī)范大同市物業(yè)服務(wù)收費管理的通知》（同政辦發(fā)〔2018〕148號）文件要求向居民收取二次加壓費。二次供水加壓費計入城市供水總成本后，城市供水企業(yè)將不再另外收取二次加壓費。
（三）其他費用繳納。按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委公安部國家衛(wèi)生計生委關(guān)于加強和改進城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)與管理確保水質(zhì)安全的通知》（建城〔2015〕31號）文件要求，居民小區(qū)二次供水系統(tǒng)用電執(zhí)行居民用電價格，泵站房屋采暖執(zhí)行居民采暖價格。
六、其他事項
本通知自2023年1月12日起施行，有效期五年。
大同市人民政府辦公室
2022年12月12日
